據(jù)悉,愛(ài)爾蘭、蘇格蘭、威爾士、加拿大和俄羅斯都有制定某種形式的酒類最低價(jià)格,英國(guó)也即將將消費(fèi)稅與酒精強(qiáng)度聯(lián)系起來(lái)。這會(huì)成為將來(lái)其他國(guó)家效仿的趨勢(shì)嗎?
自愛(ài)爾蘭于 1 月 4 日推出酒類最低價(jià)格政策以來(lái),愛(ài)爾蘭的一些酒精飲料的價(jià)格已經(jīng)翻了一番?!斑@項(xiàng)措施旨在降低因過(guò)度飲酒導(dǎo)致的嚴(yán)重疾病和死亡率,并減輕與酒精相關(guān)的疾病對(duì)我們的衛(wèi)生服務(wù)造成的負(fù)擔(dān)?!睈?ài)爾蘭衛(wèi)生部長(zhǎng)斯蒂芬·唐納利(Stephen Donnelly)說(shuō)道。
最低價(jià)格是根據(jù)酒類的純酒精量計(jì)算的,每克酒精定價(jià)為 10 美分(約合人民幣 0.6 元)。因此,根據(jù)樣本計(jì)算得出一瓶酒精度為 12.5% 的葡萄酒,它的最 低價(jià)格為 7.40 歐元(約合人民幣 53.6 元)。在過(guò)去,愛(ài)爾蘭標(biāo)準(zhǔn)的 750 ml 葡萄酒平均最 低價(jià)格是 3.19 歐元(約合人民幣 23.1 元),關(guān)稅稅率也是居歐盟最高。
有了新的立法,愛(ài)爾蘭可能是歐盟個(gè)引入最低價(jià)格模式的國(guó)家——但它并不像某些人想象的那樣是一個(gè)真正的先驅(qū)。正如唐納利所指出的,蘇格蘭地區(qū)在 2018 年引入了最 低價(jià)格,而威爾士也在 2020 年進(jìn)行了效仿。加拿大和俄羅斯也將最低價(jià)格作為其酒類政策的一部分。
蘇格蘭的最低價(jià)格模式是將 10 毫升或 8 克酒精相當(dāng)于一個(gè)單位,價(jià)格為 0.59 歐元(約合人民幣 4.3 元)。根據(jù)英國(guó)國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)局(NHS)的數(shù)據(jù),一瓶酒精度為 13.5% 的葡萄酒包含 10 個(gè)單位的酒精,因此最低價(jià)格為不到 6 歐元(約合人民幣 43.5 元)。在蘇格蘭,醫(yī)療保健也被視為引入最低價(jià)格的原因。該措施使得蘇格蘭的酒精消費(fèi)量減少了 8%,并且根據(jù) 2021 年蘇格蘭國(guó)家記錄的一份報(bào)告,與酒精相關(guān)的死亡人數(shù)減少了 10%。然而,另一項(xiàng)研究卻發(fā)現(xiàn)該政策對(duì)犯罪的影響微乎其微。
英國(guó)則考慮了其國(guó)家稅收制度的模型,但最近選擇了一個(gè)有爭(zhēng)議的選項(xiàng),該選項(xiàng)具有滑動(dòng)比例,即每增加 0.5% 的酒精含量,稅率就會(huì)增加。這種模式被許多英國(guó)專業(yè)人士認(rèn)定為不可行,并引發(fā)了廣泛的討論,但似乎可能會(huì)在 2023 年 2 月以某種形式推出。
以上的這些例子似乎也在其他國(guó)家引起了興趣。2018 年,德國(guó)藥品專員瑪琳·莫特勒(Marlene Mortler)對(duì)風(fēng)凱媒體集團(tuán)(Funke media group)表示,“我們不能坐以待斃,必須共同為德國(guó)尋找合適的解決方案”,并詳細(xì)說(shuō)明保險(xiǎn)公司一致認(rèn)為低價(jià)易得是一個(gè)主要問(wèn)題。雖然這在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有采取任何行動(dòng),但愛(ài)爾蘭的倡議和英國(guó)選擇的模式有可能會(huì)重新點(diǎn)燃德國(guó)和其他地方有關(guān)酒類最低價(jià)格的討論。
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