國內多個自貿區(qū)或保稅區(qū)葡萄酒灌裝項目近期獲批。海關總署發(fā)布《中華人民海關進出口商品規(guī)范申報目錄》(2021年版)一年多時間，以往由保稅區(qū)灌裝帶來的冒充原瓶進口、套牌生產等現(xiàn)象是否得到遏制?WBO調查了部分業(yè)內人士。

　　新規(guī)實施后，電商平臺詳情頁的背標圖片越來越少了?

　　《中華人民海關進出口商品規(guī)范申報目錄》(2021年版)對葡萄酒的多個申報要素做出調整，新增葡萄酒進口方式和品牌等要素，用以區(qū)分散酒進口(原液區(qū)內加工、原液區(qū)外加工)還是原瓶進口(原瓶有品牌、國內貼品牌)。

　　WBO發(fā)現(xiàn)，新規(guī)實施后，在各電商平臺上，有相當部分進口葡萄酒賣家在詳情頁很“默契”地不展示背標圖片;有的即使展示，圖片精度也很低，幾乎看不清楚;還有的只有原產國信息，產地及生產企業(yè)等信息缺失。

　　深圳葡萄酒行業(yè)協(xié)會創(chuàng)會會長叢日光透露，國家對保稅區(qū)灌裝葡萄酒的申報有詳細的規(guī)定和要求，但有些地方的保稅區(qū)灌裝葡萄酒，僅在報關單上標注“保稅區(qū)生產灌裝”，在瓶裝葡萄酒標簽上標注“原瓶進口”，混淆“原酒進口”和“原瓶進口”的概念，侵犯了消費者的知情權。

　　保稅區(qū)內灌裝葡萄酒幾乎全部銷往國內，違背來料加工初衷

　　叢日光表示，國家建立保稅區(qū)的初衷之一是進口原材料，發(fā)揮國內勞動力成本低的優(yōu)勢進行來料加工，生產出的產品再銷售到國外，同時分批報關、分批繳稅也有助于減輕企業(yè)的資金壓力?？涩F(xiàn)在在保稅區(qū)灌裝的葡萄酒裝瓶后，全部在國內市場上銷售。這種沒有質量的進出口貿易，僅僅是提升了所謂的保稅區(qū)進出口“業(yè)績”，嚴重地沖擊了國內葡萄酒市場，直接影響到國內葡萄酒產業(yè)的有序健康的發(fā)展，給整個行業(yè)帶來了極大的負面影響。

　　寧波云海方舟供應鏈管理有限公司總經理葛征波也認為保稅區(qū)灌裝是一項低附加值的行為，但其他國家也有這項業(yè)務，例如有部分蘇格蘭威士忌原液也是運到美國后在保稅區(qū)進行灌裝，因此絕對杜絕至少短期內不現(xiàn)實，但是相關部門應該加強對品質的監(jiān)控，不能任其成為生產劣質產品的溫床。

　　業(yè)內人士李飛(化名)認為保稅區(qū)灌裝是打“擦邊球”的行為，既可能損害國家利益，也可能損害消費者利益。如果是為了降低成本，因為不需要交包裝輔材的進口稅，那么在一定程度上損害了國家的利益;如果是華麗的包裝輔材比酒還貴(事實上很多灌裝酒確實如此)，那屬于過度包裝，損害消費者利益。

　　超低價進口葡萄酒充斥部分電商平臺，不乏套牌、摻假產品

　　市場影響方面，叢日光認為在保稅區(qū)灌裝的產品采用的是國外條形碼，部分企業(yè)甚至在保稅區(qū)外生產的套牌葡萄酒，仍繼續(xù)使用國外的該條形碼，直接導致市場出現(xiàn)的產品數(shù)量遠遠大于進口量，這也是目前部分電商平臺上超低價“原瓶進口”葡萄酒、白蘭地和威士忌大行其道的原因。WBO曾購買過此類產品驗證，葡萄酒感官指標極低，這也極大地影響了不知情消費者對葡萄酒的認知，進而對葡萄酒消費失去了信心。

　　葛征波也表示此類超低價紅酒的泛濫極大地擾亂了正常的市場價格體系，目前葡萄酒領域劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象與其不無關系，長此以往將導致普通消費者對葡萄酒消費的信心降低。

　　除了對進口葡萄酒市場產生不良影響外，灌裝酒對國內葡萄酒產業(yè)的沖擊也很大。

　　叢日光表示，如果市場上繼續(xù)充斥著在保稅區(qū)內灌裝的低價低質山寨葡萄酒和套牌葡萄酒，將會嚴重地打擊國內寧夏、新疆、甘肅等內陸葡萄酒產區(qū)的建設和發(fā)展，導致葡萄種植戶壓低葡萄價格銷售，最后勢必減少葡萄種植面積，甚至砍掉葡萄樹藤的極端惡性循環(huán)。由于國內部分保稅區(qū)的短期利益將會損害國產葡萄酒行業(yè)的長期利益，他表示相關部門如果不正視這個問題，國產葡萄酒產業(yè)的未來很堪憂，國產葡萄酒產業(yè)將面臨更嚴峻的生存挑戰(zhàn)。

　　采用國內條形碼，對進口量和裝瓶量動態(tài)監(jiān)管

　　李飛表示保稅區(qū)灌裝的產品就應該使用中國條形碼，“只要是在中國生產的產品，就只能使用中國條碼，那就解決了”。他舉例，如果進口散酒在保稅區(qū)灌裝就可以打國外條形碼的話，那么如果進口汽車發(fā)動機在國內組裝是不是就可以標識為進口車呢?

　　葛征波表示，保稅區(qū)可以建立相應的理化分析實驗室，對產品品質進行更嚴格的把關，此外相關的食品監(jiān)管、市場監(jiān)督部門也要對企業(yè)行為進行規(guī)范，杜絕“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　也有業(yè)內人士強調，相關部門應該對原酒進口企業(yè)的進口數(shù)量和裝瓶產量進行動態(tài)監(jiān)控，從源頭上杜絕利用條碼“套牌”生產的可能性;同時電商平臺方也應該對上架產品嚴格把關，產品關鍵信息不可或缺，對不展示背標信息或者信息不全的行為說不，不能把這個責任甩鍋給消費者，畢竟普通消費者在每次購買產品時都向商家索取報關單等相關憑證不現(xiàn)實。